发令功能主要通过主城界面的军令系统实现，该系统位于屏幕右侧的快捷操作栏或内政菜单中。玩家需先确保拥有足够的军令点数，这些点数会随时间自动恢复，也可通过特定活动或道具补充。进入军令界面后，可查看当前可发布的指令类型，包括资源调度、部队派遣、科技研发等。发布指令前需确认目标城池或区域，系统会显示执行所需时间及消耗资源。
军令发布后，玩家需密切关注执行进度条，部分高级指令如国战动员或联盟集结需等待其他成员响应。若指令涉及多支部队协同，需提前在部队编组界面完成配置，避免因兵力不足导致失败。指令执行期间可随时取消，但会扣除部分资源作为惩罚。对于重要战略指令，建议优先使用加速令缩短等待时间，尤其在争夺关键城池时。
发令系统的策略性体现在指令优先级设置上。资源类指令应避开敌方活跃时段，而军事指令最好选择对方防御薄弱的时间点。联盟指令需与盟友协商发布顺序，避免重复占用同一目标。系统会记录近期指令历史，方便复盘调整战术。若遇到指令无法发布的情况，需检查网络连接或游戏权限设置，部分区域可能因战争状态限制指令类型。
高级玩家可通过研究统帅科技提升发令效率，减少冷却时间和资源消耗。注意观察敌方发令规律，例如频繁的资源调度可能预示大规模军事行动。游戏内军师角色提供的计策能与指令叠加效果，如空城计可伪装指令迷惑对手。长期未使用的指令会进入休眠状态，需定期清理以保持系统响应速度。
城池建设等级影响指令覆盖范围，而武将技能可强化特定指令效果。建议在非战斗时段预先发布建设类指令，为后续行动储备资源。若处于劣势，可发布诱敌指令吸引对方进入埋伏区域。掌握这些细节后，发令系统将成为掌控战局的关键工具。
